2016中國教育研究前沿與熱點

 2016年是我國“十三五”規劃開局之年,也是教育改革發展取得新突破的一年。教育理論進一步豐富發展,教育科研成果為教育事業科學發展提供了智力支撐。
    堅持立德樹人,促進全面發展
    【事件】2016年12月7日至8日,全國高校思想政治工作會議在北京舉行,習近平總書記出席會議並發表了重要講話,為堅持立德樹人根本任務,培養德才兼備、全面發展的人才,明確了目標、指明了方向、提供了遵循。
    【影響】如何貫徹落實立德樹人的根本任務,一直是學界關注的重要話題。
    據中國知網統計,2016年全年以“立德樹人”為主題的文獻有1864篇,以“全面發展”為主題的文獻有5334篇,以“社會主義核心價值觀”為主題的文獻有3502篇,以“核心素養”為主題的文獻有567篇。
    “立德”是人才培養之根。學者認為,要實現立德樹人,就是要以社會主義核心價值觀教育為核心開展德育。德育的首要任務就是凝聚價值共識。有學者指出,學校核心價值觀教育要著力做到知行合一。在教學上,專業課和思政課相貫通;在資源利用上,校內資源和校外資源相貫通;在實踐載體上,教學平台和社會建設平台相貫通。有學者指出,要以社會主義核心價值觀認同推進高校主流意識形態建設,改善教育民生,創新宣傳方式,堅持行勝於言,主動擔當。
    作為立德樹人的重要途徑和舉措,學者們延續和加強了對核心素養問題的討論熱度。有學者指出,核心素養是21世紀人人都需要具備的關鍵少數高級行為能力,是知識、技能、態度的統整與融合。中國的核心素養框架要凸顯中國立場與主體意識,要反映現實國情與未來訴求。有學者認為,核心素養為課程內容的確定提供了重要依據,而且核心素養能夠引領教師課堂教學。有學者指出,推動基於學科核心素養的教學改革就是要從過去“以知識為本”的教育理念,轉變為“以人為本”的現代教育理念。
    學者指出,習近平總書記提出的“四有教師”的要求,不僅為全國教師提出了明確的目標,更為廣大教師指明了努力方向。對於德育的有效實施,有學者認為,教師應保持道德自覺,做學生的道德關懷者;挖掘知識的道德內涵,讓道德教育滲透在課堂教學細節中;營造課堂的道德氛圍,還學生真實的課堂生活。
    深入推進教育治理現代化
    【事件】2016年10月20日,國務院副總理劉延東在出席深化教育督導改革暨第十屆國家督學聘任工作會議時強調,深化督導改革,提高治理能力,為加快推進教育現代化提供有力保障。
    【影響】教育治理現代化不僅是社會關注的熱點,也是教育研究的重要論題。
    據中國知網統計,2016年全年以“教育治理”為主題的文獻有213篇,以“教育現代化”為主題的文獻有525篇。
    有學者認為,“教育治理”是一種由新型政府、學校及社會共同納入的特殊“教育共識”的表現,其現代化的實現需要政府、學校、社會邊界清晰,形成一種多元主體“共治”的格局。也有學者從協同學視閾下分析教育治理現代化,將教育治理視為一個開放系統,將教育改革過程視為逐步尋求有序結構的過程。教育治理體系和治理能力現代化是教育現代化的重要組成部分,又是教育現代化的重要動力。有學者指出,教育治理體係與治理能力是一個有機整體,二者相互制約、相輔相成。教育治理能力現代化就是要在教育治理體系的框架下,把製度優勢轉化為高效管理教育的理解、執行和創新能力。
    依法治教,明確權責,貫徹法治思維。有學者指出,法治彰顯出現代治理體系的基本價值,是實現教育治理能力現代化的必要手段。實施政策與製度創新是推進我國教育治理現代化的關鍵舉措,因此亟待建設系統化的教育創新政策體系。
    大數據應用和服務於教育治理體系和能力現代化建設的核心是協調好政府、市場及社會三者之間關係,在打造多中心、多主體協作治理模式的過程中實現政府角色的現代化轉型。獨立、綜合和專業的新型第三方評價制度,在推進教育治理現代化中發揮著重要作用。
    促進教育公平與教育均衡發展
    【事件】2016年6月,《國務院辦公廳關於加快中西部教育發展的指導意見》發布,提出“中西部地區教育水平與東部發達地區差距進一步縮小”的目標。2016年7月,《國務院關於統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》發布。
    【影響】如何實現教育公平,推動教育均衡發展,是學術界高度關注的話題。
    據中國知網統計,2016年全年以“教育質量”為主題的文獻有3257篇,以“教育公平”為主題的文獻有876篇,以“教育均衡發展”為主題的文獻有349篇。
    有質量的教育公平是時代的新訴求。學者指出,教育公平和教育質量相輔相成。教育公平是學習能力、投入、效率面前人人平等與接受教育的人格、權利面前人人平等且相互結合的發展,是教育平等和教育效率持續促進的關係狀態和發展狀態。教育公平發展必須在均衡發展基礎上重視提高質量和效率。
    義務教育均衡發展是實現教育公平的基石。促進義務教育均衡發展,政府要承擔主體責任。有學者提出,要加強省級統籌,提高中央和省級政府對農村義務教育經費的負擔比重,加強薄弱地區教育經費轉移支付,實現義務教育資源均衡配置,而教師資源均衡配置是促進義務教育均衡發展的關鍵。
    有學者指出,立足和諧社會建設,應從多維視角重新審視當前進城務工人員隨遷子女義務教育公平的現狀與問題,並從義務教育制度的倫理追求、教育法治建設以及教育人文環境的孕育等方面積極探尋推進進城務工人員隨遷子女義務教育公平的可行性路徑。
    “互聯網+”時代的教育改革與創新
    【事件】2016年7月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《國家信息化發展戰略綱要》。
    【影響】“互聯網+”對教育領域帶來的機遇與挑戰以及教育在理論與實踐中應有的改革與創新,日益成為學界關注的重要問題。
    據中國知網統計,2016年全年以“教育信息化”為主題的文獻有1497篇,以“互聯網+”為主題且包含“教育”的文獻有3713篇。
    “互聯網+教育”將帶來資源形態、教學形態、學校形態和社會形態的變遷。我們要運用科技創新和體制機制創新,主動適應和促進教育的變遷及學習的革命。學者認為,“互聯網+教育”作為一種新型教育形態具有跨界連接、創新驅動、優化關係、擴大開放、更俱生態性等五大特徵。
    “互聯網+教育”的跨界融合會產生新的教育生態系統,新生態的構建需要推進技術支持的重大結構性變革。如學習科學指導下及新型關鍵技術支持下的智慧環境變革、課程開放變革、教學範式變革、學習方式變革、評價模式變革、教育管理變革、教師發展變革乃至學校組織變革,從而構建新的教育業務流程,實現靈活、開放、終身、個性化的教育新生態。迎接挑戰,我們要堅持雙輪驅動,運用科技創新和體制機制創新,運用政策工具,激勵其發展,主動適應和促進教育變遷及學習革命。
    “互聯網+教育”的關鍵是用互聯網思維改造學校。學者認為,用互聯網思維建設未來學校,將會打破封閉的辦學體系,突破校園界限,任何可以實現高質量學習的地方都是學校;打破傳統的教學結構,構建充滿人文關懷、體現個性差異、滿足不同需求的教學體系;打破固化的學校組織形態,採用彈性的學制和扁平化的組織架構,為學生創設多元融合的育人空間。同時,借助現代信息技術的發展,推進教育公平,不斷從觀念層面走向實踐領域,已上升為我國教育發展的國家戰略。
    “雙一流”建設的理論深化與路徑探析
    【事件】2016年4月15日,國務院總理李克強在北京召開高等教育改革創新座談會,指出要加快建設一批高水準大學。國家確定了推進世界一流大學和一流學科建設的重大舉措,鼓勵公辦民辦各類學校辦出特色、分類發展。
    【影響】一年來,“雙一流”建設理念愈加明晰,關於內涵體係以及推進路徑等的學術探討日漸豐富。
    據中國知網統計,2016年全年以“一流大學”為主題的文獻有473篇,以“一流學科”為主題的文獻有351篇,以“雙一流”為主題的文獻有155篇。
    學術界對“雙一流”建設內涵展開了深入討論,形成了“宏、中、微”三位一體的內涵體系。宏觀上,強調“堅持中國特色”是建設一流大學和一流學科的“魂”,提出了加強思想引領、弘揚優良傳統、服務國家發展、深化綜合改革的“雙一流”建設宏觀要求;中觀上,明晰了“雙一流”建設的三大特徵與六大要素,即學術實力雄厚、做出世界貢獻、享有國際聲譽等三大特徵,以及規律、學科、人才、資源、制度與文化等六大要素;微觀上,關注學科、專業和課程的一體化建設,強調一流學科建設要處理好學科規劃、實施與評價的關係;關注人才培養、科學研究、社會服務的創新性和全球性。
    辦世界一流大學,必須紮根中國大地,為中國大學的發展和水平躍升找到現實的社會基礎和文化傳統根基。當然,堅持中國特色與放眼世界並不是相互對立的。有學者指出,建設世界一流大學必須關注“世界”,必須促使大學引領世界進步,必須遵循一定的“世界標準”。
    深化高校創新創業教育改革
    【事件】2016年,國務院辦公廳先後頒布了《關於加快眾創空間發展服務實體經濟轉型升級的指導意見》《關於建設大眾創業萬眾創新示範基地的實施意見》兩個重要文件,雙創政策體系進一步完善。10月,教育部召開深化高校創新創業教育改革經驗交流會。
    【影響】2016年,學術界就高校創新創業教育定位與有效模式開展了新探討。
    據中國知網統計,2016年全年以“創新創業”為主題且包含“教育”的文獻有2034篇,以“雙創”為主題且包含“教育”的文獻有199篇。
    關於創新創業教育改革的定位、原則與目標,學者指出,深化高校創新創業教育改革要堅持育人為本,提高培養質量;堅持問題導向,補齊培養短板;堅持協同創新、匯聚培養合力。深化創新創業教育改革,需要完善人才培養質量標準、創新人才培養機制、健全創新創業教育課程體系、改革教學方法和考核方式、完善創新創業資金支持和政策保障體係等。
    同時,應提高對社會創業教育重要性的認識。有學者提出,我國高校應探索社會創業教育的發展路徑,推動社會創業教育與有關學科專業融合,優化社會創業教育組織與外部支撐體系。有學者提出,我國高校應從開設創客空間、推行社會創客教育、創新教學模式、加強課程和師資建設、完善治理結構、建立良好的生態系統等方面來開展社會創業教育。為了能正確地倡導與實施具有中國特色的創客教育,應當從如何培養與落實創新人才必須具有的創新意識、創新思維和創新能力等三方面素質入手。有學者從服務國家戰略、深化教育改革、服務學生成才方面探索形成“三位一體、三創融合”的創新創業教育模式。
    堅持面向市場、服務發展、促進就業的職業教育願景與變革
    【事件】2016年12月2日,推進職業教育現代化座談會在北京召開。國務院總理李克強做出重要批示,指出要加快培育大批具有專業技能與工匠精神的高素質勞動者和人才。
    【影響】如何在新的起點上加快推進職業教育現代化,一直是2016年學界熱議的話題。
    據中國知網統計,2016年全年以“職業教育”為主題的文獻有10311篇,以“職業教育現代化”為主題的文獻有36篇,以“人才需求”為主題的文獻有3507篇,以“專業技能”為主題的文獻有2236篇,以“工匠精神”為主題的文獻有981篇。
    “工業4.0”和“中國製造2025”籲求“工匠精神”的回歸,並對職業教育人才培養提出了新的要求。有學者指出,“工匠精神”是職業教育的靈魂。職業院校要培育學生的“工匠精神”,一是要在思想上正確認識“工匠精神”對於職業教育的價值;二是要將“工匠精神”的培育貫穿於教育教學改革全過程;三是加強“工匠精神”的養成教育、體驗教育和實踐教育;四是以“工匠精神”培育為抓手和載體建構學生、教師密切互動、共同成長的機制;五是以“工匠精神”的培育作為切入點和製高點構建職業院校文化軟實力。
    無論是“工業4.0”還是“中國製造2025”,都意味著市場對職業教育提出了更高的要求,本質上是職業教育的轉型升級。學者指出,職業教育的升級首先應展現其存在價值所蘊含的潛力,社會分工應以水平維度為參照系劃分教育類型,而不應以垂直維度的層次作為參照系。一個開放的職業教育體系既要堅持就業導向不動搖,又要基於終身學習的思考,形成一個更加靈活的“學習—就業—再學習—再就業”的良性機制。
    深化基礎教育課程改革
    【事件】教育部2016年工作要點提出要“深化課程改革”,加快推進普通高中課程方案、課程標準修訂工作,啟動建立基礎教育課程實施監測機制等。
    【影響】基礎教育課程改革進入深化階段,對這一階段的任務與問題的思考是學者們關注的話題。
    據中國知網統計,2016年全年以“基礎教育”為主題的文獻有2701篇,以“課程改革”為主題的文獻有6484篇,以“課程實施”為主題的文獻有807篇,以“課堂教學”為主題的文獻有19927篇。
    立德樹人是新時期深化課程改革、引領課程規劃的理論基礎與實踐依據。學者認為,基於核心素養的課程規劃是貫徹落實立德樹人根本任務的重要內容。有學者強調,核心素養是課程與評價的概念,是教育目的與學習結果的重要中介,屬於課程目標的範疇,將核心素養作為課程目標並發揮功能需要採用專業的路徑。有學者認為,基於核心素養的課程發展需要在“核心素養——課程標準(學科素養或跨學科素養)——單元設計——學習評價”這一環環相扣的鏈環中展開運作。
    學校課程發展質量是判斷教育過程質量的重要尺度,為了更好地深化基礎教育課程改革,需要對學校課程的實施與發展進行監測。基礎教育課程改革的深化最終要體現在課堂教學活動中。“深度學習”的提出為理解教學活動提供了新的視角,為消解種種二元對立觀念提供了理論支持。基於深度學習的課程教學需要在傳授知識的同時,引導學生應用知識、探求未知,賦予學生更廣闊的學習空間。
    教育與精準扶貧、精準脫貧
    【事件】2016年12月,國務院頒布的《“十三五”脫貧攻堅規劃》指出,要進一步加強教育扶貧等專項扶貧工程。
    【影響】如何通過教育扶貧實現“扶志”“扶智”,最終實現“精準扶貧”是學界深入研究的重要問題。如何通過教育扶貧實現“扶志”“扶智”,最終實現“精準扶貧”是學界深入研究的重要問題。
    據中國知網統計,2016年全年以“教育扶貧”為主題的文獻有164篇,以“精準扶貧”為主題且包含“教育”的文獻有196篇。
    “教育扶貧”讓貧困地區的孩子掌握知識、改變命運、造福家庭,是最有效、最直接的精準扶貧。學者指出,“扶貧先扶智”決定了教育扶貧的基礎性地位,“治貧先治愚”決定了教育扶貧的先導性功能,“脫貧防返貧”決定了教育扶貧的根本性作用。教育有自身規律,脫貧也有自身規律。發揮教育在精準扶貧、精準脫貧中的重要作用,既要遵循教育規律,也要解決實際問題。有學者俱體提出了改革創新、特殊扶持、突出重點、確保精準、自強自立、講究方式的原則、策略。學者建議,國家層面加強頂層設計,將治愚、扶智作為扶貧開發的長遠之策和根本大計,切實加大對貧困地區、貧困人口的教育扶持力度,著力從源頭上阻斷貧困的代際傳遞。有學者指出,精準扶貧需要充分利用信息技術和互聯網,建立準確的大數據平台,準確跟踪、精準到位,等等。
    當前,我國貧困地區正面臨著職業教育和培訓不足、基礎教育資源投入較少、專業技術人才短缺等問題。學者指出,在脫貧攻堅階段,發展職業教育成為極為迫切的民生需求。
    教育科研的創新與發展
    【事件】2016年12月1日,第五屆全國教育科學研究優秀成果獎頒獎大會在北京舉行,教育部部長陳寶生在講話中強調,教育科學研究涵蓋理論生產和成果轉化應用兩個階段。
    【影響】一年來,教育科研的變革與創新一直受到學者的關注和熱議。
    據中國知網統計,2016年全年以“教育研究”為主題的文獻有2735篇,以“教育理論”為主題的文獻有1782篇,以“教育科研”為主題的文獻有333篇。
    學者指出,教育是探究性的社會活動,教育行動是沿著自身實踐邏輯展開的,充分揭示默會知識之於行動的價值是重構教育理論的必要條件。為此,教育理論要具有情境適應性,能夠準確地揭示教育活動的複雜性並深度介入教育實踐;教育理論要植根於堅實的民族文化傳統,創新教育理論話語體系和方式,回歸教育原點討論問題;要用符合自身學科立場的思想方法去審視教育理論,追求教育理論自身的品格和特性,始終把人作為關注的焦點。還有學者認為,教育研究者需充分把握教育研究的特殊性,建立教育研究自身的話語體系。
    有學者認為,當前,在教育理論總體上還具有堅持本質主義信念、抽象性、片面性等特徵的情況下,對教育理論的應用不可避免地要對其進行實踐化改造。
    有學者分析認為,從我國教育研究的現狀來看,實證研究尚未真正形成氣候,主要表現為規模小、時間短、類型單一、重複驗證少、結論影響弱、元研究元評價匱乏。加強實證研究是提高教育科學研究水平、更好地發揮教育研究探索真理、諮政育人作用的迫切要求。

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